テレビ・新聞で報道していただいたとおり、昨日、府有地のテニスコートを高槻市職員らが無料で独占使用していた件について、住民訴訟を大阪地方裁判所に提起しました。
★【読売新聞】市職員テニス部が無料でコート独占…住民訴訟に
大阪府の下水処理施設「高槻水みらいセンター」内のテニスコートを、一部の高槻市職員が約４年間独占的に無料で使っていたとして、北岡隆浩・同市議（４１）らが１７日、センターを所管する府北部流域下水道事務所の所長に対し、利用料として約２０００万円を職員側に請求することなどを求める住民訴訟を大阪地裁に起こした。（後略）
昨年９月１日に匿名の方からメールで、次のような情報をいただきました。
高槻市役所職員専用テニスコートをご存知でしょうか？
・・・市民には知らせず職員だけが利用しているコートがあります。形式的には申し込み制にしていますが広報せずに市民には申し込み方法を知らせていないために無料のコートを市役所職員以外は利用していません。外部から指摘されても一般開放していると偽装するためでしょうか。・・・
さっそく９月８日に、大阪府に対して「高槻水みらいセンター」の土地や建物の使用許可に関する公文書を情報公開請求。しかし、問題のテニスコートに関する文書は出てきませんでした。
後に、問題のテニスコートに関する公文書が存在することが分かったのですが、つまり、大阪府は、情報を隠蔽したのです。そのために、昨日の提訴までに約１年もかかってしまいました。
私は大学生達（議員インターン生）と、「高槻水みらいセンター」に行って、テニスコートを確認しようとしましたが、フェンスや建物に阻まれて、中を確認することができません。大阪府に情報公開請求しても公文書が出てこないし、府有地でなく民有地を借りているであれば別に問題でもないし、あるいはテニスコートの場所が違うのかもしれないとも考え、また他の件でも忙しく、しばらく取り組むことができませんでした。
年が明けて、別件でグーグルマップを見ていて、偶然、土のテニスコートがあるのを発見しました。土地の登記記録を法務局で調べたところ、所有者は大阪府。なぜ情報公開請求したのに公文書が出てこなかったのかと、初めてこの時点で強い疑問を覚えました。
テニスコートの位置は下の図の場所です。
こちらはグーグルマップ。問題のテニスコートから約１５０ｍ北には、一般市民が使用できる５面の芝のテニスコートがあります。同じ「高槻水みらいセンター」の敷地内にあります。
市民が利用できる５面の芝のテニスコートについては、大阪府から行政財産使用許可を得た高槻市が、条例を定めたうえで、有料で（１面１時間５００円等）市民に利用を許可しています。
このテニスコートについては、大阪府は、地域住民の公共施設として使用することを条件に、公共目的であるとして、約５０００万円の行政財産使用料を免除しています。
市民がこの芝のテニスコート等を利用する際には、オーパスというシステムで予約するのですが、申し込みが複数の場合は抽選に。高槻市に確認したところ、テニスコートの抽選倍率は約１１．８倍（平成２３年４～１２月）。つまり、１２回申し込んで１回使えるくらいの競争率なのです。
後に分かったことですが、土のテニスコートのほうは、匿名の方の情報どおり、無料で、しかも高槻市職員らが独占的に使用していました。テニスコートを使わない日さえも、予約をして押さえていたのです。
一般市民は高い競争倍率で、おまけに有料。なのに、高槻市職員達は無料で、いくらでも使い放題。こんな不平等はありません。
このテニスコートの問題を、どう詰めていくか・・・情報公開請求しても、公文書を出さないくらいですから、正面から行っても、証拠を隠滅、あるいは公文書を改ざんされる可能性があると考えました。
そこで、ある方に、高槻市とは無関係の、ある府議会議員の方を紹介していただき、ちょっと調べていただけないかとお願いしました。すると、公文書があると教えてくださったのです。
ただ、それには個人情報があるので渡せないとのことでしたので、あらためて４月５日に情報公開請求しました。すると以下の大阪府と高槻市人事課等との間の協議録が出てきたのです。
つまり、
・平成４年から平成２０年３月末までは、北摂各市町でつくった事務組合で下水処理施設を運営していて、その間に、事務組合の職員の福利厚生のために問題のテニスコートを設置。
・平成２０年４月１日からは、大阪府に事業が移管され、すべての土地・建物が大阪府のものになったけれども、高槻市職員厚生会が、大阪府の許可を得ずに、問題のテニスコートの鍵を所持し、勝手にテニスコートを高槻市職員に使用させていた。
・平成２２年２月頃に、大阪府側がその状態に気付き、高槻市側に改善を申し入れ、厚生会から鍵を返してもらうが、引き続き、高槻市職員らが無償でテニスコートを使用できるよう配慮した。
・平成２４年３月頃、高槻市議（北岡）や「ブログ」のせいで、府議にばれたので、テニスコートを閉鎖。
というような流れです。
大阪府側も「対外的に説明がつかない」、高槻市職員も「いつかは駄目になると思っていた」と言っており、当初から不当な使用であると認識していたようです。
ちなみに、協議録の中の「ブログ」というのは、高槻市職員のテニス部の「テニス部ログ２」というもので、そこには楽しげにテニスや宴会をされている様子を撮影した写真等が掲載されていました（現在は削除されています）。
このブログには、高槻市職員労働組合の記事が掲載され、「高槻市職員労働組合硬式テニス部」としての彼らの活躍ぶりが紹介されていました。入会についての問い合わせは、組合の書記局へとも書かれています。
一般市民が利用するテニスコートでは、食事や子供の使用が禁止されているのですが、高槻市職員の方々は・・・
キムチ鍋パーティを行ったり、
自分の子供に使用させたりしていました。
テニスコートの予約については、このような記載も・・・
2011/2/3 ２・３月の練習日程
２・３月は、平日・土曜・日曜のすべて、
硬式がコートをおさえました。（９時から１７時まで）
※軟式の練習予定がない為
つまり、硬式テニス部と軟式テニス部（ソフトテニス部）でテニスコートを全日押さえていたということですから、仮に市民がこのテニスコートの存在を知り、予約をしようと思っても、すでに市職員が押さえているということで断られ、結局は使えなかったのではないのでしょうか。
さらには、監査の日程の情報まで、高槻市職員は知っていました。
この監査というのは、国の会計検査院による府有地に対する監査だということが分かったのですが、府の職員から情報がもたらされたのではないかと思われます。厚生会による不法占有発覚後も、テニスコートを無償で使えるように府側が配慮したということも、とんでもないことですが、監査情報を漏えいさせたとなると、府市の職員が本当にズブズブの関係だったのではないかと考えられます。
新聞報道によると、大阪府の財政は厳しさを増しているとのこと。
大阪府では「大阪府の土地を利用しませんか？”事業予定地等の貸付”」という事業を、「高槻水みらいセンター」も所管している都市整備部が行っています。だったらテニスコートも、高槻市職員のテニス部に、有料で使用させるべきではなかったのではないのでしょうか？
橋下知事・松井知事の大阪府政で、このようなことが行われていたこと、また、不法使用されていたのに使用料も取らずに見逃そうとしていることは、大変残念です。大阪維新の会らしくないのではないでしょうか。
ちょっと長くなりましたので、住民訴訟や議会でのやり取りについての詳細は、後日にしたいと思います。
