先日の本会議では、高校生等のいる世帯への臨時支援米の予算案についても質問。
「物価高騰の影響が長期化している中、食費に大きく影響を受けやすい子育て世帯への支援策として、16歳から18歳までの高校生等に地元産米を給付し支援するとともに、地産地消の取組を推進する。」ということで、以前と同じく、1人当たり10kgを贈るとのこと。
以前の支援米については、お米や配送の随意契約の契約金額が高いのではないか等と、議会で指摘し、住民訴訟もしました。残念ながら、住民訴訟は負けてしまいましたが、今回、その経験を活かして質問し、最後に次の意見を述べました。
先ほども申し上げたとおり、学校給食用では、無洗米が、1kgあたり310円ということですので、この臨時支援のお米は、10kgあたり3100円以下にできるはずです。
お米の配達については、JAたかつきで、10kgあたり100円ですから、それ以下にならないとおかしいはずです。
可能なら、お米を、JAたかつきの支店やセンター等に、取りに来てもらってほしいと思います。そうすれば、配達料もかかりませんし、お米以外の、高槻市内の農産物を知ってもらう機会になると思います。
以下は先日の議会でのやり取りです。原稿とメモに基づいているので不正確な部分もあることをお許しください。
■議案第77号令和6年度高槻市一般会計補正予算(第2号)
1.高校生等のいる世帯への臨時支援事業・5788万2千円について
<1回目>
資料によると、「物価高騰の影響が長期化している中、食費に大きく影響を受けやすい子育て世帯への支援策として、16歳から18歳までの高校生等に地元産米を給付し支援するとともに、地産地消の取組を推進する。」ということです。まず8点伺います。
(1)予算の内訳には、「消耗品費(主に精米)」として4007万2千円が計上されています。支給対象者数を約10000人と想定しているので、1人当たり約4007円になりますが、JAたかつき管内で多く作付けされている「ひのひかり」という品種は、税込みで10kg3550円とされています。山間地で作付けされている「きぬひかり」という品種でも、税込みで10kg3600円です。
この議案のお米については、10kgあたり、何円として、予算を見積もったのでしょうか?お答えください。
また、高校生等には、「ひのひかり」か「きぬひかり」か、どちらをお送りするのでしょうか?お答えください。
⇒昨今のお米の価格を踏まえて見積もっており、品種については、「ひのひかり」を想定しております。
(2)JAたかつきには、学校給食用のお米も売っていただいていますが、その単価はいくらになっているのでしょうか?4年ほど前に確認したときには、納入単位は10kgで、価格は、税込みで1kgあたり295円、つまり、10kgで2950円でしたが、現在も変わらないのでしょうか?お答えください。
⇒学校給食用のお米の契約単価は、七分づき米が1キログラムあたり305円、無洗米が1キログラムあたり310円でございます。
(3)4年前には、今回と同じく「高校生等のいる世帯への臨時支援」として、10kgのお米を支給したために、高槻産米が不足して、給食のお米が、一時期、奈良県産になりました。今回は、こういう心配はないのでしょうか?お答えください。
⇒学校給食用のお米には、影響がないものと見込んでおります。
(4)予算の内訳には、「委託料(梱包発送等)」として1650万円が計上されています。
これを1万人で割ると、1人当たり1650円になりますが、この1650万円の根拠は何なのでしょうか?お答えください。
また、JAたかつきのサイトには、配達料は、10kgの場合100円だと記載されています。JAに配達してもらえないのでしょうか?お答えください。
(5)地元のお米屋さんであれば、無料で配達してくれる場合も多いと思いますが、JAが地元のお米屋さんにお米を卸して、そのお米屋さんに対象世帯へ配達してもらうことはできないのでしょうか?お答えください。
(6)JAたかつきは、高槻市内に、20か所以上の支店やセンター等をもっているので、高校生等に、そこへ、お米を取りに行ってもらうことはできないのでしょうか?お答えください。
⇒4点目から6点目までの配送等についてですが、委託料については、約100トンもの精米の配送業務に加え、精米の保管スペースや梱包作業等を含め見積っており、支援方法については、受取り等にかかる各世帯の負担を考慮し、配送によることとしております。
(7)4年前のお米の段ボール箱への梱包については、「J Aたかつきから、梱包、保管、配送業者に引き渡すためのスペース」として「J Aたかつき営農センターのスペース」の提供を受け
て、段ボール箱への梱包は、高槻市職員が行ったということです。
この作業には、延べ何人の市職員が、何時間、従事したのでしょうか?お答えください。
また、今回も、こうしたことを行うのでしょうか?お答えください。
⇒前回の梱包作業には、延べ約85人の市職員が約560時間従事しました。今回は、梱包作業を含めて事業者に委託することを想定しております。
(8)家庭によっては、普段、無洗米を使っていたり、逆に、玄米を食べていたり、する場合もあると思います。精米の具合に関して、各家庭の要望を聞いていただくことはできないのでしょうか?お答えください。
⇒大量のお米を一時期に精米する必要があることから、個々の家庭の要望を踏まえた対応は困難と考えております。
<2回目>
(1)学校給食用では、一番精米に手間がかかる無洗米でも、1キログラムあたり310円ということです。この議案の臨時支援のお米の単価については、それと同じか、それを下回る価格、つまり、1キログラムあたり310円以下、10kg3100円以下になると考えてよろしいでしょうか?お答えください。
もし、そうでないのであれば、その理由を具体的にお答えください。
⇒お米の単価については、繰り返しになりますが、昨今のお米の価格を踏まえて見積もっております。
(2)お米の受け渡しの方法については、各世帯の負担を考慮して、配送にするということです。
先ほど申し上げたとおり、JAたかつきでは、10kgあたり100円で配達してくれるということです。JAに配達してもらうということで、よろしいでしょうか?お答えください。
(3)JAたかつきの支店やセンター等に、受け取りに来てもらえば、配達料もかからないうえに、高槻市役所本館の斜め向かいのJAたかつきの農風館・野見町店に入っていただくとお分かりのとおり、高校生等に、高槻市内の農産物を知ってもらう機会にもなるかと思います。
そういう対応はしていただけないのでしょうか?お答えください。
(4)JAたかつきが高槻市内のお米屋さんにお米を卸して、そのお米屋さんに配達してもらえば、地域経済のためにもなるかと思うのですが、そういうことはできないのでしょうか?お答えください。
⇒2点目から4点目までですが、繰り返しになりますが、支援方法は、受取り等にかかる各世帯の負担を考慮し、配送によることとしており、お米の配送業者については、今後、適切に選定してまいります。
<3回目>
(1)はっきりとしたお答えがなかったので、あらためておききしますが、学校給食用では、無洗米が、1kgあたり310円ということですので、この臨時支援のお米は、10kgあたり3100円以下になると考えてよろしいでしょうか?お答えください。
もし、そうでないのであれば、その理由を具体的にお答えください。
⇒お米の単価については、繰り返しになりますが、昨今のお米の価格を踏まえて見積もっております。
(2)お米の配送業者については、適切に選定するということです。先ほど申し上げたとおり、JAたかつきでは、10kgあたり100円で配達してくれるということですので、これより安い配達料になると考えてよろしいでしょうか?お答えください。
もし、そうでないのであれば、その理由を具体的にお答えください。
⇒2点目、配送等については、大量のお米の配送業務に加え、精米の保管スペースや、梱包作業等を含めて見積もっており、当該業務を実施できる事業者を、今後適切に選定してまいります。
なお、議員は、お米の購入金額については、学校給食用のものとの比較や、配送については、JAたかつきの配送料と関連付けて主張されていますが、今回の高校生等のいる世帯への地元産米の費用に関しましては、それぞれ諸条件が異なっておりますので、そのまま当てはめて考えることは困難であると、認識しております。
また、本事業につきましては、令和2年に、類似の事業を実施したところ、当時、住民訴訟が提起されましたが、本市の勝訴となったほか、配送先の方々から、美味しくいただきました、どこで購入できるか教えてほしいなどといったお声もいただき、好評だったと認識しております。
あとは意見を述べます。
先ほども申し上げたとおり、学校給食用では、無洗米が、1kgあたり310円ということですので、この臨時支援のお米は、10kgあたり3100円以下にできるはずです。
お米の配達については、JAたかつきで、10kgあたり100円ですから、それ以下にならないとおかしいはずです。
可能なら、お米を、JAたかつきの支店やセンター等に、取りに来てもらってほしいと思います。そうすれば、配達料もかかりませんし、お米以外の、高槻市内の農産物を知ってもらう機会になると思います。
提案しておきます。