今日は市街地整備促進特別委員会が。同委員会では、ＪＲ高槻駅ホーム及び駅周辺整備と富田地区のまちづくりについて審査することになっています。
高槻市役所が、歴史的なまちなみの形成を目指す「富田まちなみ環境整備事業」を行っているというので、先日現地に行ってみたのですが、違和感が。
対象となる経路に面する部分の修景を行う建築物等の所有者等に対して、高槻市役所は、３００万円までの助成をしているのですが、その条件として、色彩や形状についての修景基準を満たすことを求めています。
しかし、上の画像のとおり、最近建て替えられたばかりの富田商業協同組合の建物を、修景済みと思われる他の建物と比べると、若干色合いが違う・・・
答弁によると、富田商業協同組合は、上記の助成を利用せず、自主的に修景をされたということで、それはとてもありがたいのですが、自主的にされる場合でも、市役所として、市の修景基準を守っていただくように要望すべきだったのではないかと思います。
現在、この事業の進捗は約３％。歴史的なまちなみの形成には数十年かかると思いますが、統一感のある街並みができれば、住民や事業者の皆さんの誇りにもなるはずですので、やるのであれば徹底的に取り組むべきです。
以下は今日の特別委員会でのやり取りです。原稿とメモに基づいているので不正確な部分もあることをご了承ください。
■案件２ 富田地区のまちづくりについて
＜１回目＞
資料の２－４ページの「富田まちなみ環境整備事業」について伺います。歴史的なまちなみの形成等への支援の一つとして、対象経路に面する建物について、修景基準を満たす工事をした場合には、工事費用の一部を助成しているということです。４点伺います。
（１）この建築物等の修景助成については、平成２８年度から計５件行った実績があるということですが、これは対象となる建物のうちの何％なのでしょうか？また、工事をしなくても、元々、修景基準を満たしていた建物は何軒、何％あったのでしょうか？それぞれお答えください。
⇒対象となる建物は約１５０件で、約３％となっております。また、元々修景基準を満たしていた建物については把握しておりません。
（２）最近建て替えられた富田商業協同組合の建物も、この対象経路に面しているのですが、現地に行って、修景を行ったと思われる他の建物と見比べると・・・現地で撮った写真をメールでお送りしましたが・・・若干色合いが違うようです。この富田商業協同組合の建物も、助成を受けているのでしょうか？歴史的なまちなみの形成を考慮して、市の設けた修景基準を満たすように建てられているのでしょうか？お答えください。
⇒当該建物は本事業を活用しておりませんが、修景基準を参考に、外壁の色彩について自主的に配慮されています。
（３）対象経路にはコンビニもありますが、コンビニ等のチェーン店の建物についても、修景基準を満たすよう要望しているのでしょうか？お答えください。
⇒本事業は、地域の自主的な取組を支援するものです。
（４）この助成に関しては、これまで、どういった周知をしてきたのでしょうか？お答えください。
⇒市ホームページへの掲載や富田支所への配架、地域で開催されるイベントで周知を図るとともに、地域においても、自治会の回覧等を通じて周知に取り組まれております。
＜２回目＞
あとは意見だけ述べます。
歴史的な街並みに見えるように、建物の色彩や形状に基準を設けて、助成をするというのは、良い取り組みだと思います。けれども、それがあまり徹底されていなければ、せっかく市が助成金を出しても、中途半端な形になって、残念な感じに終わってしまうのではないでしょうか？
富田商業協同組合の建物について、市の設けた修景基準を満たすように建てられているのかとおききしたところ、修景基準を参考に、自主的に配慮されたというお答えでした。つまり、修景基準を満たしていないのではないかと思いますが、自主的に修景工事をされる場合でも、市の修景基準を満たしてもらうように、基準についての資料をお渡しして、しっかりと要望してください。
コンビニ等のチェーン店の建物についても、京都市では、各社、和風の外観や、モノトーンの色使いをして、協力されているわけですから、この高槻市の富田でも、同様に、是非協力していただきたいと、基準についての資料をお渡しして、要望すべきです。
現在、対象となる建物約１５０軒のうち、約３％が市の助成を得て、修景工事をされたということですが、それ以外の建物の所有者の皆さんに対しても、年に１回は、市のこの取り組みについて、ダイレクトメールを送るなどして、周知されてはどうでしょうか？
この事業の完成は、数十年後になるかと思いますが、その時に、市は何をしていたんだと笑われないように、本気で、歴史的な街並みがつくられるべく、取り組んでください。
そういう街並みができれば、住民や事業者の皆さんの、誇りにもなるはずです。
それから、ＮＨＫの大河ドラマ「麒麟がくる」にも登場した室町幕府・第１４代将軍の「足利義栄（あしかが よしひで）」は、富田にいるときに、将軍に就任しています。かと言って、富田に幕府があったとは言い難いらしいですが、将軍・義栄の本拠地が富田にあったことは間違いないので、そういった歴史的な事実も、富田の街づくりや活動等に活かしていただければと思います。
提案と要望をさせていただきます。以上です。
■案件１ ＪＲ高槻駅ホーム及び駅周辺整備について
＜１回目＞
資料の１－３ページからの「ＪＲ高槻駅北駅前広場」について２点伺います。
（１）事業用地の取得率は８４．８％だということです。残りの約１５％については、事前の説明では、大阪府収用委員会で裁決の審議がされているということでした。この審議の状況と、裁決や用地取得などの見込みについて、お答えください。
⇒用地取得にかかる収用ついてのご質問でございますが、昨年８月に第一回審理が開催されており、収用裁決の見込み等につきましては大阪府収用委員会に委ねられております。
なお、用地の引渡し等につきましては来年度中を見込んでおります。
（２）完成イメージの図を見ると、この広場には街灯以外には何も描かれていません。事前の説明では、休憩施設や低木類の植栽を考えているということでしたが、どのように広場の施設等を決定するのでしょうか？周辺住民の皆さんの要望も取り入れるのでしょうか？取り入れるのであれば、どういった形でするのでしょうか？お答えください。
⇒駅前広場につきましては、駅、商店街、ホテル等へつながる明確な歩行者動線を確保したうえで、バリアフリーにも配慮した開放的な広場整備を関係部局等と連携しながら検討を進めております。
＜２回目＞
駅前広場については、歩行者の動線とバリアフリー等に配慮した整備を関係部局等と連携しながら検討しているということです。周辺住民の皆さんの要望も取り入れるのでしょうか？地元の商業団体等の意見は聞かないのでしょうか？お答えください。
また、住民や商業団体に対して、広場についての説明会などは行うのでしょうか？お答えください。
⇒駅前広場の設計につきましては、市営バスを含めた公共交通事業者の他、沿道の商業団体や商工会議所等の意見を伺いながら検討を進めております。
