これも一昨日の本会議の一般質問で取り上げたもの。
平成３０年のことですが、台風によって、高槻市立桜台小学校の給食棟のスレート瓦等がはがれて飛び、周辺の家屋１２軒に被害が。住民の方は苦情を言いましたが、高槻市は、法的に賠償義務はない旨回答。
住民の方は、スレート瓦は耐用年数が過ぎていたのではないか等と主張。スレート瓦が設置されたのはいつかと議会で尋ねると、昭和４４年度だと。設置から約５０年経っているわけですが、教育委員会は適宜点検や補修をしていたと答弁・・・「スレート屋根の寿命は、約１０～２０年」らしいのですが・・・
この種の問題は議会で取り上げても決着しにくいですし、最終的には保険会社間の話し合いや裁判になるのかもしれません。年々台風も強くなってきているように感じますし、今一度ご自宅等の保険の内容を見直されるべきかと思います。
この件については２月５日に情報公開請求したものの、公開が延長され、本会議直前の３月１９日付で公開されたため（原則は請求から１４日以内に公開）、公開文書に基づく質問は、以下のとおり、最後の３回目にせざるをえませんでした。
上の写真は、情報公開された文書に含まれていた「業務報告書」。「民家屋根ブルーシート張り」という記載がありますが、これは、高槻市職員が、学校からの飛散物を撤去した際、応急処置としてブルーシートを張ったり、張り直しをしたりしたものだそうです。法的に賠償義務がないとの立場を高槻市がとっている以上、こういう対応くらいしかできないということでしょうか・・・
以下は一昨日の本会議でのやり取りです。原稿とメモに基づいているので、不正確な部分もあることをお許しください。
■令和2年3月議会・一般質問
３．台風による桜台小学校とその周辺の被害等について
平成３０年のことですが、台風によって、桜台小学校が被害を受けただけではなく、桜台小学校から飛んできたものによって、周辺の建物等にも被害があったとききました。これについて４点伺います。
（１）桜台小学校の建物や物品については、どういった被害があったのでしょうか？お答えください。保険の適用状況についてもお答えください。
⇒桜台小学校の被害については、校舎には大きな被害は発生しなかったものの、給食棟及び体育倉庫において屋根に被害が発生しました。なお、被害個所については、保険が適応される予定です。
（２）周辺の建物等については、どれだけの軒数に、どういった被害があったのでしょうか？具体的にお答えください。
⇒周辺の建物等の被害については、給食棟などの屋根の一部が飛散し、１２軒の家屋の屋根等に被害が発生しました。
（３）周辺の建物等の被害については、どれだけの軒数に対して、どういった補償や修理・修繕等を行ったのでしょうか？具体的にお答えください。
（４）周辺住民の方からはどういった苦情や要望、ご意見が何件あったのでしょうか？お答えください。
また、周辺住民の方と補償や修理・修繕等に関して合意をされたことはあるのでしょうか？あるのであれば、どういったものなのか、具体的にお答えください。
⇒３点目と４点目についてですが、周辺住民の方からのご意見等は、５件ありましたが、自然災害である台風を起因とする被害については、国家賠償法に基づく損害賠償等を行うことができないことから、周辺の建物等の被害の補償は行っていません。
＜２回目＞
（１）学校の周辺の建物等の被害の補償は行っていないということですが、市や市職員が費用を負担して建物等の修理や建て替え・買い替え等を行ったということはないのでしょうか？お答えください。もしそうしたことがあるのであれば、その詳細をお答えください。
⇒１問目の答弁で申し上げたとおり、周辺の建物等の被害の補償は、行っていません。
＜３回目＞
（１）３月１９日に情報公開された文書を見ると、業務報告書というタイトルの文書の平成３０年９月６日と１０月３日のものに、「民家屋根ブルーシート張り」という記載があります。これは、高槻市から工事を請け負った業者が、学校からの飛散物によって被害を受けた民家の屋根に、ブルーシートを張ったということなのでしょうか？お答えください。
また、このブルーシート張りについては、公金から何円支出したのでしょうか？お答えください。
（２）教育委員会は、学校からの飛散物による被害について、平成３０年９月２０日には、弁護士との相談・協議や他の自治体へ確認をした結果、高槻市として損害賠償やその他の方法でも対応できないことを最終確認したということです。けれども、１０月３日には、民家の屋根のブルーシート張りを行っています。矛盾した対応だと思われるのですが、何故そのようなことをされたのでしょうか？お答えください。
⇒１点目と２点目の、民家の屋根のブルーシート張りについては、市職員が、学校からの飛散物を撤去した際、応急処置として、ブルーシートを張ったもので、１０月３日は、その張り直しを、市職員で行ったものです。
（３）学校から飛来したスレート瓦については、４０年以上前に設置されたものだという指摘が住民の方からされていますが、そのスレート瓦は、実際には、何年何月に設置されたものなのでしょうか？お答えください。
また、スレート瓦の耐用年数は何年なのでしょうか？お答えください。
（４）教育委員会が住民の方に宛てた文書によると、本件事案に係る建物については定期的に点検を行ってきたということです。いつ、どういった点検をしたのでしょうか？お答えください。
⇒３点目と４点目の屋根材については、昭和４４年度に給食棟及び体育倉庫が建設された時に設置されたもので、その後は、適宜、点検や補修等の対応を行っています。
あとは意見を述べます。
この問題については、平成３０年６月１８日に発生した大阪北部地震のときに、倒壊した寿栄小学校のブロック塀が、建築基準法違反で、かつ劣化していたのに、長年点検を怠って、放置していたことも、周辺住民の方の不信感の原因の一つのようです。
学校から飛来したスレート瓦などが、耐用年数を超えていたり、劣化していたり、点検を怠っていたりした場合には、いくら自然災害といえども、ブロック塀と同様、高槻市に責任があるといえるのではないでしょうか。
住民の方が納得されていないのであれば、少なくとも、飛来物の耐用年数と劣化の状況や、定期的な点検の内容と結果について、過去の学校の校舎等の建設や点検の資料をお出しするなどして、住民の方にお示しすべきだと思います。要望しておきます。
